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"Cursos de Capacitación para Unidades Operativas del Compras"
INAP
Roque Saenz Peña 511 - Buenos Aires
28 al 30 de septiembre y del 21 al 23 de octubre de 2009

 

  • Fundamentación

A partir de la realización del Curso se espera que los responsables, técnicos y administrativos de las Unidades Operativas de Compras estén en condiciones de incorporar criterios de sustentabilidad en los procesos de compras y contrataciones, en aquellos bienes y servicios en los que sea fácilmente realizable. De esta manera posibilitarán avanzar a nivel nacional con la puesta en valor de las compras públicas sustentables, de acuerdo a los lineamientos que se vienen concretando a nivel internacional en el tema. Esta es la política que emana de la Oficina Nacional de Compras, ente rector de las compras públicas del Estado Nacional.

Para el logro de los resultados propuestos será necesaria una real articulación entre la Oficina Nacional de Compras y el Instituto Nacional de Administración Pública, a la vez que una fuerte convocatoria por parte de la ONC

  • Contribución esperada

A partir de la realización del Curso se espera que los responsables, técnicos y administrativos de las Unidades Operativas de Compras estén en condiciones de incorporar criterios de sustentabilidad en los procesos de compras y contrataciones, en aquellos bienes y servicios en los que sea fácilmente realizable. De esta manera posibilitarán avanzar a nivel nacional con la puesta en valor de las compras públicas sustentables, de acuerdo a los lineamientos que se vienen concretando a nivel internacional en el tema. Esta es la política que emana de la Oficina Nacional de Compras, ente rector de las compras públicas del Estado Nacional.
Para el logro de los resultados propuestos será necesaria una real articulación entre la Oficina Nacional de Compras y el Instituto Nacional de Administración Pública, a la vez que una fuerte convocatoria por parte de la ONC.

  • Destinatario

Responsables y personal técnico y administrativo de las Unidades Operativas de Compras y Contrataciones de las distintas reparticiones del estado.
En particular el curso está orientado a los decisores de las UOCs, quienes pueden determinar la incorporación de criterios de sustantebilidad en los procesos de compras y contrataciones del estado, así como también a los técnicos y administrativos que se ven involucrados en dichos procesos.

El desarrollo de contenidos está organizado de manera tal de presentar el tema, y pasar de las generalidades, y de las experiencias internacionales que actúan como motivadores del tema, orientado a vencer barreras como “esto es imposible hacerlo”, hasta cuestiones particulares que tienen que ver con la realidad de las compras públicas en Argentina, llegando a la presentación de las nuevas experiencias y desarrollos de la Oficina Nacional de Compras. La orientación es de lo general a lo particular, de tendencias internacionales, a casos y experiencias locales, pasando permanentemente por la realización de ejercicios  prácticos mediante simulaciones y discusiones en plenario.

Con la secuencia de temas a desarrollar se vislumbrará la posibilidad de implementar fácilmente principios y criterios de compras públicas sustentables en la práctica cotidiana de las Unidades Operativas de Compras.

  • Objetivos

El objetivo del curso es brindar a los participantes conocimientos y herramientas que le permitan comprender la importancia de las compras públicas sustentables y les faciliten la incorporación de criterios de sustentabilidad en la compra y contratación de bienes y servicios. A partir del dictado del curso los participantes estarán en condiciones de incorporar criterios en distintas instancias del proceso de compra y contratación en el marco de la normativa vigente.

  • Contenidos

DIA 1

09:00 a 09:15

Apertura y bienvenida
Objetivos del curso
Presentación del docente y de los asistentes

09:15 a 11:00

Contexto internacional  - Consumo y Producción Sustentables y Compras Públicas Sustentables

  • Consumo y Producción sustentables. Definiciones y conceptos.
  • Proceso de Marrakech - Task Force en compras públicas sustentables
  • Proceso MERCOSUR
    • El Protocolo de Contrataciones Públicas del Mercosur y su Reglamentación
    • Política de Compras Públicas de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
    • La “Política de Promoción y Cooperación en Producción y Consumo Sostenibles en el MERCOSUR”

Compras públicas sustentables

  • Definiciones y conceptos.
  • Tendencias internacionales
  • Impacto de las Compras Públicas Sustentables (CPS) respecto a los costos y beneficios (tangibles e intangibles).
  • Beneficios de las CPS frente a las tradicionales.

11:00 a 11:15

Café

11:15 a 12:45

Compras públicas sustentables (cont.)

  • Barreras y oportunidades para las CPS
  • Aspectos estratégicos para el gobierno nacional
  • Presentación de casos exitosos.
    • Europa.
    • Latinoamérica
    • MERCOSUR
    • Argentina
    • Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

12:45 a 13:00

Evaluación diaria

DIA 2

09:00 a 10:45

Proceso típico de Compras Públicas en Argentina

  • Caracterización del sistema: centralizado y descentralizado.
  • Modalidades particulares de compra pública: Licitaciones o concursos públicos y/o privados. Subasta pública. Contratación directa.
  • Licitación Pública: Esquema licitatorio. Características.
  • Oportunidades para incorporar criterios de sustentabilidad en los procesos de compra pública:
    • Especificación del producto o servicio.
    • Definición del Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
    • Evaluación, selección y adjudicación.
  • Guías sobre cómo implementar las CPS en la práctica

11:45 a 11:00

Café

11:00 a 12:45

Compras públicas sustentables en la práctica

  • Integración de criterios de sustentabilidad a las compras del Estado. Ejemplos.
  • Simulador de compras / ejercicio

12:45 a 13:00

Evaluación diaria

DIA 3

09:00 a 10:45

Compras públicas sustentables en la práctica

  • Ejemplos de criterios de sustentabilidad incorporados en la compra/contratación de distintos  bienes y servicios
    • Criterios de sustentabilidad:
    • Criterios aplicables al producto/servicio.
    • Criterios aplicables al proceso de producción.
    • Verificación según el proveedor.
    • Principio de gradualidad.
    • Ejemplos.
  • Simulador de compras / ejercicio

10:45 a 11:00

Café

11:00 a 12:30

Compras públicas sustentables en la práctica

  • Herramientas para incorporar criterios de sustentabilidad en la compra de algunos bienes y servicios
    • Fichas de productos
    • Especificaciones técnicas
    • Casos de análisis

- Equipamiento de computación para oficina
- Alimentos y servicios de catering
- Papel
- Luminarias

    • Micrositio de información sobre Compras públicas sustentables de la ONC
  • Simulador de compras / ejercicio
    • Discusión de resultados alcanzados

12:30 a 13:00

Evaluación diaria
Evaluación del Curso

 

  • Descripción de la modalidad

La modalidad de dictado es presencial. Se utilizarán simulaciones para ejercitar el tema en la práctica.

  • Estrategias metodológicas y recursos didácticos

Se utilizarán presentaciones con cañón, para la presentación de casos nacionales e internacionales.
Se trabajará con simulaciones a partir de las cuales se ejercitará en la práctica alternativas para llevar rápidamente las compras públicas sustentables a la realidad cotidiana de las Unidades Operativas de Compras.
Se entregará material impreso con las presentaciones, así como un cd con las presentaciones y links a páginas web de referencia.

  • Bibliografía

A ser complementada al momento del Curso.

  • Evaluación de los aprendizajes

Se desarrollará una evaluación de los aprendizajes de los alumnos, al finalizar el curso, de manera de identificar la incorporación de los criterios y herramientas prácticas contempladas en el mismo.
Asimismo, a lo largo del curso se realizará una evaluación del proceso de aprendizaje, en particular a partir de la participación e involucramiento de los alumnos en los ejercicios y simulaciones, y de la participación en las actividades plenarias.

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