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26-11-2010
5 gigatoneladas-la brecha entre lo indicado por la ciencia climtica y las reducciones actuales?

Un nuevo informe dirigido por el PNUMA explica las probabilidades de mantener el incremento en la temperatura global por debajo de los 2 grados Celsius en el siglo 21.

Fuente: PNUMA  

Las naciones tienen la oportunidad de asumir casi el 60% de las reducciones de emisiones necesarias para mantener la temperatura global por debajo de un incremento de 2 C.

Lo anterior suceder slo en el caso de que las promesas hechas el ao pasado en Copenhague se cumplan plenamente.

Estas son algunas de las conclusiones de un nuevo informe compilado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y elaborado conjuntamente por ms de 30 destacados cientficos de numerosos centros de investigacin internacionales.

El informe fue convocado en colaboracin con el European Climate Foundation y el Instituto Nacional de Ecologa de Mxico.

Los resultados, dados a conocer previo a la reunin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico en Cancn, Mxico,  centra la atencin en el tamao de la "brecha de emisiones con respecto a dnde las naciones podran estar en 2020 frente a donde la ciencia indica que es necesario que se ubiquen.

El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, dijo: "Animo a todas las Partes a que hagan honor a sus promesas nacionales de mitigacin, y a seguir avanzando en las negociaciones, as como en la intensificacin de los esfuerzos sobre el terreno para reducir las emisiones. No hay tiempo que perder. Al cerrar la brecha entre la ciencia y  los niveles de ambicin actuales, podemos aprovechar la oportunidad para marcar el comienzo de una nueva era de prosperidad baja en carbono y de desarrollo sostenible para todos."

Se estima que, con el fin de tener una oportunidad "probable" y costo-efectiva de que las temperaturas se mantengan en 2 C o menos durante el siglo 21, las emisiones globales tendrn que haber alcanzado su mximo en los prximos 10 aos y estar alrededor de 44 gigatoneladas

El informe, cuya elaboracin fue encabezada por el Jefe Cientfico del PNUMA, considera que:

  • Bajo un escenario business as usual, las emisiones anuales de gases de efecto invernadero podran estar en alrededor de 56 gigatoneladas de CO2 equivalente en 2020. Como punto de referencia, las emisiones mundiales se estimaron en alrededor de 48 gigatoneladas en 2009.
  • La plena aplicacin de las promesas e intenciones asociadas con el Acuerdo de Copenhague, podra, en el mejor de los casos identificado por el grupo, reducir las emisiones a alrededor de 49 gigatoneladas de CO2 equivalente para 2020.
  • Esto dejara una brecha de alrededor de 5 gigatoneladas de CO2 equivalente que debe ser cerrada durante la prxima dcada, una cantidad equivalente a las emisiones de todos los coches, autobuses y camiones del mundo en 2005.
  • En el peor de los casos identificados en el informe- en el que las ambiciones de los pases son bajas y las normas de rendicin de cuentas establecidas por los negociadores son ms laxas que estrictas -  las emisiones podran alcanzar las 53 gigatoneladas en 2020, slo ligeramente inferior a las proyecciones en el escenario de business as usual.

Achim Steiner, Subsecretario General de Naciones Unidas y Director Ejecutivo del PNUMA, dijo: "Los resultados indican que la reunin de Naciones Unidas en Copenhague podra probar haber sido ms un xito que un fracaso si se cumplen todos los compromisos, las intenciones y la financiacin, incluyendo el dar pleno apoyo a las metas de las economas en desarrollo"

"Hay una brecha entre la ciencia y los niveles actuales de ambicin. Pero, lo que este informe demuestra es que en este momento las opciones sobre la mesa de las negociaciones puede hacernos llegar a casi el 60 por ciento del camino. Este es un buen primer paso. "

El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mxico, Juan Rafael Elvira, agreg que "el nivel de esfuerzo expresado en el Acuerdo de Copenhague, en trminos de reduccin de emisiones, es casi tres veces mayor a lo que se logr con el Protocolo de Kyoto, que es por s mismo muy positivo y muestra una cierta mejora. Sin embargo, es necesario formalizar y, si es posible, aumentar los compromisos actuales y traducirlos en compromisos por parte de los pases desarrollados y en acciones reconocidas por parte de los pases en desarrollo".

Adems, el informe muestra que la forma en que las promesas son implementadas - en otras palabras cmo, por ejemplo, las normas de rendicin de cuentas que se establecen a travs de las negociaciones- puede ser casi tan importante como las cifras de los propios compromisos. En otras palabras, las normas que sustentan las emisiones importan tanto como las promesas.

"Esto deja una brecha de unas 5 gigatoneladas de CO2 equivalente, un vaco que podra ser salvado por un mayor nivel de ambicin con relacin al CO2 por parte de los pases desarrollados y en desarrollo, que podra ser complementada por la accin sobre una  serie de contaminantes conocidos como contaminantes no- CO2  como el metano de los residuos  y el carbono negro de la quema ineficiente de biomasa y residuos animales, "dijo el Sr. Steiner.

Christiana Figueres, Secretaria Ejecutiva de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), dijo: "El informe subraya tanto la viabilidad de la reduccin de emisiones como  la importancia de la cooperacin internacional para elevar el actual nivel de ambicin, que resulta inadecuado. Los gobiernos que se reunirn en la Conferencia sobre el Clima de la ONU en Cancn, tendrn que  sujetarse a las promesas que hicieron en Copenhague en el contexto de la ONU y trabajar con rapidez para acordar las formas para reducir las emisiones a fin de que el mundo tenga  la oportunidad de permanecer por debajo de un aumento de 2 grados Celsius en la temperatura." 

Antecedentes del anlisis de las brechas

La evaluacin, titulada Informe sobre la Brecha de Emisiones: Son los compromisos del Acuerdo de Copenhague suficientes para limitar el calentamiento mundial entre  2  y 1,5 C? , es el resultado del trabajo de ms de 30 investigadores de 25 centros en pases como Australia, Austria, Blgica, Brasil, China, Dinamarca, Alemania, India, Japn, Mxico, Pases Bajos, Nueva Zelanda, Suiza,  Reino Unido y los Estados Unidos..

Se basa en trabajos realizados a raz de la reunin de la Convencin de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico en Copenhague, a la vez que evala las perspectivas y vas para lograr la aun ms difcil meta de mantener el incremento de las temperaturas globales  en  1.5 grados Celsius o menos a lo largo del siglo.

El informe tambin evala en un anexo,  las promesas individuales de ms de una docena de pases clave que van desde la India hasta Rusia y los Estados Unidos.

Los diversos escenarios incluyen las emisiones estimadas para 2020 si los pases cumplen plenamente con sus compromisos ms ambiciosos en comparacin con las emisiones en 2020 si las naciones alcanzan slo sus objetivos mnimos.

Muchos pases en desarrollo antes, durante y despus de Copenhague y entre ellos Sudfrica, Indonesia y Mxico, han hecho promesas que estn supeditadas a la accin de los dems - en especial, la provisin de recursos financieros para el clima.

Mientras tanto, la Unin Europea  tiene el objetivo de alcanzar una reduccin del 20 por ciento de las emisiones, pero ha indicado que est dispuesto a llegar a un 30 por ciento si los dems lo siguen. Canad ha declarado que seguir a los Estados Unidos, cuyo 17 por ciento de compromiso de reduccin de emisiones depende de que se apruebe la legislacin correspondiente..

Adems, el informe subraya la importancia de velar por contar con estrictas normas relativas a la contabilizacin del Uso de la Tierra, Cambio del Uso de  Tierra y Silvicultura (LULUCF por sus siglas en ingls) y se  aborde el uso de las unidades de emisiones excedentes. Se considera que las normas que regulen estas cuestiones puede tener casi un impacto tan grande como los compromisos de reduccin. Si las reglas no se fijan bien, los compromisos de reduccin puede verse minados.

Principales conclusiones del Informe
Los estudios muestran que los niveles de emisiones de aproximadamente 44 gigatoneladas de CO2 equivalente (rango de 39 a 44) en el ao 2020 sera compatible con una alta probabilidad de limitar el calentamiento a 2 grados Celsius.

  • En las proyecciones  del escenario business as usual, las emisiones globales podran llegar a 56 gigatoneladas de CO2 equivalente (rango de 54 a 60) en 2020;
  • Si el nivel ms bajo de ambicin de los compromisos se aplica, de forma indulgente, las emisiones podran ser ligeramente inferiores a las 53 gigatoneladas de CO2 equivalente (rango de 52 a 57), dejando una brecha significativa de 9 gigatoneladas.

Sin embargo, hay un conjunto de opciones de poltica disponibles en las negociaciones que podran reducir la brecha sustancialmente:

  • Pasar a un nivel de mayor ambicin en los compromisos condicionales;
  • La adopcin de normas que eviten un aumento neto en las emisiones de contabilidad indulgente"  de LULUCF y el uso de las unidades de emisiones excedentes;
  • Evitar el impacto de factores tales como la "doble contabilidad de las compensaciones tambin ser importante para limitar el tamao de la brecha;
  • Si todas las opciones de poltica anteriores se adoptaran, las emisiones en 2020 podra ser tan bajas como 49 gigatoneladas de CO2 equivalente, lo que reduce el tamao de la brecha del escenario  business as usual en casi 60 por ciento hasta 5 gigatoneladas de CO2 equivalente;
  • Los estudios demuestran que es posible salvar la brecha restante a travs de medidas nacionales ms ambiciosas, algunas de las cuales podran ser apoyadas a travs de recursos financieros internacionales;
  • Con o sin brecha, la evaluacin muestra claramente que se requiere de crecientes tasas de reduccin de emisiones despus de 2020, con el fin de mantener las posibilidades de limitar el calentamiento a 2 C;
  • Con el fin de cumplir con el objetivo de 1.5 grados centgrados, las emisiones post-2020 tendrn que bajar an ms rpido- tal vez entre 4 y 5 por ciento anual - y ser negativas en 2050.

"Esta alianza sin precedentes de los modeladores del clima muestra de manera clara e inequvoca  que mantener el cambio climtico dentro de lmites manejables es factible. Sin embargo, la ventana para implementar acciones costo-efectivas se est reduciendo con cada ao de retraso. Cancn representa la prxima oportunidad para cerrar las brechas y mantener esa ventana abierta, conforme el mundo trabaja en un nuevo tratado internacional ", dijo el Steiner.

www.pnuma.org


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